В конце прошлого года в Красноярске случилось сразу две громкие истории: собрание собственников квартир в одной из многоэтажек высказалось против установки в подъезде пандуса для соседки, передвигающейся только на коляске.
А жильцы другого дома встали "грудью" против организации на первом этаже реабилитационного центра для детей-инвалидов. Увы, такие вопиющие случаи у нас не редкость. Проявить не просто великодушие, а элементарную терпимость готов не каждый. Теперь подобные возражения исключены. Правительство утвердило правила обеспечения условий доступности для инвалидов не только квартир, в которых они живут, но и прилегающих к подъезду территорий.
Как это будет сделано?
Сначала квартиру или комнату, где живет инвалид, а также территорию "за дверью" оценят на предмет удобства и приспособленности к нуждам конкретного человека. Передвигается он сам или только на коляске, видит и слышит ли, нуждается ли в собаке-поводыре - все это учтет межведомственная комиссия, созданная местным органом власти. Специалисты должны не только проверить документально, в каком состоянии дом и квартира, но и побеседовать с самим инвалидом. Такие обследования будут проводить поочередно, по плану, утвержденному муниципалитетом.
По итогам обследования комиссия составит акт, указав, каким требованиям не соответствует жилье и прилегающая территория. Чтобы было четко понятно, что нужно сделать. Здесь же должна быть оценка возможностей - какие изменения технически реальны, какие - нет. Перечень изменений также вносится в документ.
Надо быть реалистами: в старых домах, к примеру, установить внутри лифт невозможно. Но техническое переустройство дома "в пользу" живущего там инвалида должно быть включено в перечень работ при плановом капремонте или реконструкции.
Каковы главные требования к придомовой территории?
Пол и лестницы в подъезде, тротуар около него должны иметь шероховатую поверхность, нескользкую в любое время года. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов (к примеру, гравийные или песчаные дорожки во дворе) не допускается.
Тротуары и дорожки должны быть выровнены - продольный уклон по маршруту движения инвалида на коляске не должен превышать 5%, а поперечный - 2%. Аналогичные правила установлены и при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть. Если "мягкий" уклон выдержать не удается из-за ограниченного места, в помощь инвалиду должны быть установлены ограждения с поручнями.
Перед пандусом для колясочников устраивается разворотная площадка 1,5х1,5 метра. Соответственно, входная площадка перед дверью (если дверь открывается наружу) должна быть не менее 1,4х2 (или 1,5х1,85) метра, а с пандусом - 2,2х2,2 метра.
Металлические рельсы-пандусы устанавливаются на лестнице. А маршрут от подъезда до места посадки в машину показывается рельефной (тактильной) полосой из тротуарной плитки (поможет и колясочнику, и незрячему человеку).
У дверных проемов нужно убрать пороги, в крайнем случае они должны быть не выше 14 мм.
Главное - человек должен свободно передвигаться по квартире, дому, двору
Дренажные и водосборные решетки должны быть устроены вровень с тротуаром, а ширина просветов в них такая, чтобы туда не могло провалиться колесо коляски (допускаются "дырки" размером не более 1,3х1,5 см).
Количество ступеней в одном марше лестницы - не более 12, верхняя и нижняя ступеньки выделяются цветом либо фактурно. Перед началом лестницы за 0,8-0,9 метра оборудуются предупредительные тактильные полосы. Перила должны быть двухуровневыми - добавляются поручни на небольшой высоте - 0,7-0,9 метра.
Дверь в подъезде не должна быть уже 1,2 метра и иметь прозрачные окошки на высоте 0,5-1,2 метра от пола. Двери оборудуют доводчиками, они должны легко и без усилий открываться. Табличка с номером подъезда и квартир дублируется на шрифте Брайля на высоте 0,7-0,9 метра.
Внеквартирные коридоры должны иметь ширину не менее 1,5 метра - в них должна свободно разворачиваться коляска.
Каковы главные требования к жилому помещению?
Главное - человек в коляске должен свободно перемещаться по квартире. Например, если входная и балконная двери имеют порог, для въезда-выезда предусматриваются съемные мини-пандусы.
Ширина дверей и арок между комнатами и коридорами - не менее 0,9 метра.
Входная и балконные двери также оснащаются доводчиками, чтобы не было проблем с их закрыванием.
В коридоре должно быть место для хранения коляски.
Рекомендован совмещенный санузел - не менее 2,2х2,2 метра. Если туалет размещен отдельно - там также должна легко помещаться коляска (минимальные размеры 1,6-2,2 метра с учетом наличия умывальника. 1,2 - 1,6 - без него). Дверь должна открываться наружу.
"Сейчас подобное переустройство жилья и общедомовой территории, как правило, проводится не властями, за счет бюджетных средств, а силами самих инвалидов и инициативных групп. Теперь же, надеемся, все эти работы будут проводиться и контролироваться все-таки властями, - сказал "Российской газете" Александр Шлычков, основатель Фонда поддержки инвалидов "Сила духа". - Правда, постановление пока не определило ответственных за контроль качества выполнения данной программы, и это может представлять потенциальную проблему".
"Тем не менее пока все выглядит достаточно реально и многообещающе. По новым правилам, даже если в доме проживает только один человек с ограниченными возможностями, он сможет подать заявку на обследование квартиры и мест общего пользования, - отметил Александр Шлычков. - После этого межведомственная комиссия примет решение о приспособлении или реконструкции дома. В состав комиссий будут входить представители общественных объединений инвалидов. Они смогут помочь специалистам наиболее объективно оценить доступность тех или иных зданий и определить, какие именно приспособления нужны в каждом конкретном случае. Однако в соответствии с документом реконструкция или изменение помещений будет проводиться только в том случае, если это технически реализуемо и экономически целесообразно. К примеру, вряд ли в пятиэтажных хрущевках удастся установить лифты, которые по определению в них не предусмотрены".
Но у людей с ограниченными возможностями появляется реальный шанс улучшить качество жизни: в том случае, если жилье будет признано непригодным для проживания инвалида и при этом оно по заключению комиссии не может быть реконструировано, человек вправе встать на учет для улучшения жилищных условий. "При этом если старое жилье было признано непригодным для проживания, новое по договору социального найма будет предоставлено вне очереди, - считает эксперт. -Необходимо понимать, что из-за конструктивных особенностей старого жилья маловероятно, что удастся его полностью приспособить для нужд всех категорий граждан. Поэтому работы в таких домах, вероятно, ограничатся установкой пандусов, заменой доводчиков на дверях и благоустройством приподъездной территории".
От первого лица
Максим Топилин, министр труда и социальной защиты:
Постановление правительства, подготовленное минстроем, - важный шаг вперед. Несомненно, приспособление жилья с учетом потребностей инвалидов - один из ключевых вопросов. Установление конкретных требований к доступности жилого помещения для инвалида поможет обеспечить комфортное проживание и передвижение людей с ограниченными возможностями здоровья.
Мы ожидаем и от других отраслевых ведомств усиления работы по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов.
Правительство Российской Федерации утвердило в июле новые правила к жилым помещениям, приспособленным для проживания инвалидов. В Постановлении оговариваются действия по обеспеченности доступности жилых помещений для инвалидов, документом также устанавливаются правила, которые устанавливают требования по обеспечению приспособленности жилья.
От особенностей ограниченного жизнеобеспечения инвалида будет зависеть изменения и переоборудование его жилого помещения.
Некоторые требования и правила к жилым помещениям для инвалидов
Рассматриваемые правила распространяются на все виды форм собственности индивидуальных жилых помещений инвалидов. Согласно новому документу, Минстрой России обязан срок не более, чем 3 месяца, утвердить правила и формы проверки жилья и заключения (акта) экономической целесообразности его капитального ремонта либо реконструкции. Созданные комиссии будут обязаны признать гражданина инвалидом, дать характеристику жилым помещениям и определить необходимость их приспособленности.
Новыми правилами конкретно определены требования к доступу жилого помещения, а также общего имущества для граждан детского и взрослого возраста с ограниченными возможностями. Некоторые правила для территории и мест общего пользования:
- территории многоквартирных домов, где проживает хотя бы один инвалид, должна быть ровной (или иметь шероховатое покрытие), не иметь зазоров;
- установка пандусов (как вместо одиночных ступенек, так и на лестнице);
- на крыльце многоквартирного дома навес должен иметь защитное ограждение от снега, дождя, а также отвод стоков воды, в обязательном порядке необходимо установить приборы электроосвещения;
- на подъезде необходимо разместить информационную табличку, где указать его номер, на двери тоже должна быть такая табличка, при этом вся информация печатается шрифтом Брайля.
Правила и требования к жилому помещению инвалида следующие:
- наличие жилой комнаты;
- наличие совмещенного санитарного узла и ванной комнаты;
- наличие холла-прихожей площадью не менее 4-х кв. метров;
- оснащение всех порогов квартиры съемными пандусами (приставными, накладными);
- ширина между стенами для движения коляски инвалида должна быть не менее 1,5 метра.
- уровень пола должен быть нулевого уровня либо не более 14 мм, края при этом скошенные;
- водосборные и дренажные решетки должны иметь один уровень с поверхностью покрытия;
- входная площадка должна иметь размеры не менее, чем 1400 x 2000 мм или 1500 x 1850 мм;
- уклон покрытий не должен превышать 1-2%.
Требования к лестнице:
- количество подъемов (ступенек) одного перепада уровней не более 12;
- поверхность ступенек должна быть шероховатой либо иметь антискользящее покрытие;
- нижнюю и верхнюю ступеньку нужно выделить цветом либо фактурой.
Реабилитация детей-инвалидов
Как оборудовать квартиру для нужд ребенка-инвалида?
Право на проживание в квартире, оборудованной специально для нужд ребенка с ограничениями способности к передвижению и/или способности к самообслуживанию, определено статьей 15 Федерального закона № 181 от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Более того, статьей 16 указанного закона предусмотрена ответственность должностных лиц за уклонение от исполнения этих требований.
В правилах предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 901, указано, что оборудование и оснащение квартир производится на основании рекомендаций ИПР и финансируется владельцами жилых помещений.
Это означает, что администрация населенного пункта по месту жительства обязана переоборудовать квартиру за свой счет только в муниципальном жилом фонде. Во всех остальных случаях финансирование производится либо за счет родителей ребенка-инвалида (если они являются собственниками квартиры), либо за счет благотворительных источников или дополнительных программ государственной социальной поддержки населения.
Установка в квартире приспособлений, не нарушающих конструкцию здания (поручней, упоров, подъемников в ванной комнате и т.д.), производится на основе рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации по инициативе родителей ребенка-инвалида. Сами технические средства, их установка приобретаются или оплачиваются территориальным органом соцзащиты по схеме, принятой для обеспечения ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации.
В тех случаях, когда для установки технических приспособлений требуется вмешательство в конструкцию здания (переоборудование межкомнатных входов, установка оборудования в ванной комнате на несущих стенах, установка подъемников на лестничных маршах, установка внешнего лифта и пр.), необходимо получить заключение инженерно-технической службы.
Кроме того, когда изменения затрагивают места общего пользования (лестничные площадки, тамбуры, лифты в многоквартирном доме), целесообразно заручиться согласием других жильцов, чьи интересы могут быть затронуты предстоящими преобразованиями.
К сожалению, отдельных типовых инструкций по оборудованию квартир, в которых живут дети-инвалиды, в российском законодательстве не предусмотрено.
Тем не менее, по вашему заявлению к руководителю Управляющей компании или ТСЖ в доме обязаны сделать пандусы у выхода из подъезда, а на каждом этаже – технически решить проблему с оборудованием съемных пандусов или передвигающихся подъемников.
Если это невыполнимо, то вы можете настаивать на переезде на первый этаж жилого дома, находящегося в муниципальном жилом фонде.
Заявление пишется в произвольной форме, с приложением справки МСЭ инвалида, индивидуальной программы реабилитации и копии финансово-лицевого счета (или выписки из домовой книги). Если вам откажут в решении данной проблемы, ссылаясь на техническую невозможность ее решения, то необходимо обратиться в Жилищную комиссию вашего района с просьбой об обмене данной квартиры на квартиру, расположенную на первом этаже жилого дома вашего же района. И если там ее не решат – смело идите в суд.
Если вам трудно передвигаться по комнате, организуйте свой быт так, чтобы в поисках нужных вещей не пришлось производить лишние перемещения. Сумки для небольших легких предметов можно прикрепить к любым средствам передвижения. Хорошо оснащенные тележки могут служить опорой и средством перевозки вещей, необходимых для какой-либо работы. В разделах “Кухня” и “Сад” вы найдете описание фартуков и поясов с карманами.
“ПОМОЩНИК НА КОЛЕСАХ”
“Помощник на колесах” - это не что иное, как небольшой передвижной столик с полочкой. На нем можно перевозить все необходимые, например, для уборки, предметы, не возвращаясь за забытыми вещами. Несколько крючков, прикрепленных к боковой стороне, могут использоваться для тряпок и других предметов, подвешиваемых за петлю. Полочка не должна быть слишком широкой, чтобы не поцарапать ноги при ходьбе. Полочка нужна и потому, что придает столику устойчивость. Если вы хотите сделать вашего “по-
мощника” выше или ниже, не забудьте учесть высоту Колес. Если хотите сделать столик шире или уже, помните, что измерения всех составляющих частей тоже придется пересмотреть.
Материал
А. Задние ножки - древесина 40 мм х 40
мм х 700 мм, 2 шт.
В. Передние ножки -
40 мм х 40 мм х 700 мм,
2 шт.
С. Боковые планки - 12 мм х 40 мм
х 300 мм,
4 шт.
D.
Полка - фанера 4 мм х 150 мм х 300 мм.
Е. Передние планки полки и
столешницы - 12
мм х 40 мм х 300 мм, 2 шт.
F.
Столешница - фанера 4 мм х 300 мм х 300
мм.
G. Крючки - 6-8 шт.
Н.
Колесики диаметром около 50 мм, 4 шт.
Порядок работы
1.
Срежьте ножки А вверху под углом 45°.
2. Прикрепите боковые планки С к ножкам А и В, нижнюю на расстоянии 300
мм от верхней.
3. Прикрепите
перекладины Е к ножкам В, верхнюю к наружной стороне, нижнюю к
внутренней.
4. Вырежьте уголки
столешницы F.
5. Прикрепите
столешницу Р и полку D.
6.
Прикрепите колесики.
7. Обработайте все острые углы и края, ошкурьте.
8. Покрасьте или покройте лаком.
СУМКА НА “ХОДУНКАХ”
В магазине можно легко найти подходящую сумку, а затем прикрепить ее к верхней перекладине “ходунков”. Чтобы сумка не раскачивалась, привяжите ее и снизу.
СУМКА НА ТРОСТИ
Как и сумка на костыле, она используется для легких мелких предметов. Металлический хомут можно изготовить в мастерской или купить в хозяйственном магазине.
Материал
А. Планка
для крепления сумки - фанера 6 мм х 25 мм х 150 мм.
В. Металлический хомут - размер зависит от диаметра трости.
С. Гайки и болты с круглыми головками - около 12 мм длиной, по 2 шт.
Диаметр - в соответствии с размером отверстия металлического хомута.
D. Ткань для сумки - 150 мм х 300 мм. Е.
Леска для того, чтобы привязать сумку.
Порядок работы
1.
Просверлите отверстия для крепления металлического хомута болтами С.
2. Просверлите отверстия для шнура или лески Е.
3. Изготовьте сумку
D
4. Пришнуруйте сумку В к планке
А.
5. Прикрепите сумку к трости.
СУМКА НА КОСТЫЛЯХ
Большинство костылей можно оборудовать сумкой для личных вещей. Закрывайте сумку на пуговицу иди “молнию”, если вы носите в ней деньги или ценные вещи. Не делайте сумку слишком большой и не кладите туда слишком много - вам будет тяжело идти. К внешней планке сумку можно привязать или прибить гвоздями.
Материал
А.
Крепежные планки - мягкая древесина 12 мм х 40 мм х ширина костыля + 50
мм, 2 шт.
В. Гайки и болты -
длина равна толщине костыля + 24 мм + 12 мм, по 2 шт. Постарайтесь
доcтать гайки и болты с круглыми головками, они не будут цепляться за
одежду.
С. Ткань для небольшой
сумочки - примерно 1 80 мм х 400 мм.
D.
Обычные гвозди с круглыми шляпками - до 10 шт.
Порядок работы
1.
Просверлите отверстия в крепежных планках А для гаек и болтов В.
2. Сшейте сумку С.
3. Прибейте гвоздями или привяжите сумку к
внешней планке костыля.
4. Прикрепите к костылю, проверьте, плотно
ли завернут болт.
